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始建于周代，原址代家坡村西北邊斜坡上，自古以來為姚南姚北姚東董家莊上代下代劉家凹皇家堡付家莊彭家窯群眾宗教活動祥瑞之地。相傳玉皇閣古時號稱黃華山主樓，東西倆側為大深洞有狐仙洞通至牛家河，中間為鏵形地勢，兩邊古柏參天，南望廣寬渭水，遠眺終南北展玉皇仙閣八角瓊樓，高聳入云，端居髙險下景色宜人。明萬歷年間，至清嘉慶三年先后重修兩次，明國十年之際，復于閣的兩旁增修廊坊四間，山門一座，文昌大殿一座，由于歷史變遷，原有碑文，古柏宏偉建筑毀歿無存，近年來，先后住有劉修賢等無名居士，以僅存的數孔窯洞為宗教活動。

根據國家宗教政策和周至武功，扶風乾縣等地教徒的虔誠恢復古歷正月初九及六月十九日傳統廟會，經報請楊凌區名政局于一九九六年七月十七日民發字第十八號批準成立在案，在籌委會成員馬立娃，康志謙，劉醒民，劉志仁，康鼎華等人的倡導下，梁玉珍，陳秀英，李慧芳，楊桂蓮，馬東義，馬甲生，馬景媛，王團印，殷俊彥等人走鄉進村，不辭勞苦，四處奔走，承蒙各界人士支持和廣大善男信女，集資十余萬元。于1993年農歷三月二十四日動土重建，劉志仁負責工程指導，及籌料，日夜操勞，長達三月之久，上代下代劉家凹，黃家堡中老年婦女積極參加勞動，搬磚運瓦投工千余人次，下代家坡捐贈土地兩畝六分，拖拉機義務運土四十余輛，支援水泥沙石磚瓦檁條木材者絡繹不絕，絳帳能工巧匠劉永倉精心營建雕繪，總體工程歷時五年全部落成，總面積為2565平方米，其中暗三看五彩繪樓一幢，兩層336平方米，內塑玉皇文三司，武三司，四大天王，王母帝母，太陽太陰等神像，二十二尊東廂房，七間一百二十平方米，總造價九萬四千一百七十四元三角六分，于一九九五年七月初八啟教經與西安八仙宮商榷選聘協會當家亦稱道長孫法利住廟主持法事，為恢復古跡以配合農科城事業的發展給楊凌教會活動增添風采，擬在現有基礎上續建歷史文物和科技簡史兩個展館及石刻亭臺，花壇，以供游賞，望各界人士和廣大善男信女出力獻策，以期早日實現夙愿。

地塊周邊環境及現狀：

環境比較差，缺少規劃，周邊環境比較混亂，玉皇閣北邊為家具廠，東邊為長青路，西邊為居民區，南邊為正在建設中的小區。觀內植物稀少，大面積荒土。缺少綠化。
現狀及主要問題與維護措施。

1.主要問題： 環境比較差，缺少規劃，周邊環境比較混亂

2.維護措施： 整體規劃，以玉皇閣為中心，逐步恢復玉皇閣原貌，按道教和禪宗規制重建山門等建筑。除了建筑形式的恢復和保護外，同時重視建筑內部空間的合理使用，建立道教文化陳列館等，使建筑形式和內容高度統一，集中展示道教文化。

項目SWOT分析：

S 項目所處地楊凌位于關中平原中部，是中華農耕文明的發祥地，農耕文化氣息濃厚，被譽為中國“農科城”。周邊旅游資源星羅棋布。東臨西安—咸陽旅游圈，西依佛教圣地法門寺，南靠太白山樓觀臺，北有乾陵。集合了旅游環境、區位、資源、人才的各項優勢，是中國唯一的農業高新技術產業示范區。

W 環境比較差，缺少規劃，周邊環境比較混亂，玉皇閣北邊為家具廠，東邊為長青路，西邊為居民區，南邊為正在建設中的小區。觀內植物稀少，大面積荒土。缺少綠化。

O 隨著楊凌社會經濟的不斷發展，城市綜合能力的逐步提升，玉皇宮旅游景區的開發將會越來越受到社會的重視。

T 玉皇宮作為道教文化的傳承，將傳揚道教思想，道教文化。道教是整個中國歷史與文化中不可缺少的一部分，理應重點開發，反則毀之。

道觀設計構思

1．設計思路來源與道教文化，設計中以生態環境為優先原則，充分體現對人的關懷，堅持以人為本，大出著眼，整體道觀設計，在規劃的同時，輔以景觀設計，最大限度的體現道觀本身的底蘊，設計中盡量保留道觀原有的積極元素，加上和諧親切的人工造景，使游人樂游其中。

2．設計元素來源于道教文化，來源于自然界中存在的環境問題中。重新整理，賦予其組織性與美感，并再現于環境中。

解決問題設想

渭河(楊凌段)現狀分析與設想： 以玉皇閣為中心，逐步恢復玉皇閣原貌，按道教和禪宗規制重建山門等建筑。除了建筑形式的恢復和保護外，同時重視建筑內部空間的合理使用，建立道教文化陳列館等，使建筑形式和內容高度統一，集中展示道教文化。結合五眼古井，利用玉皇閣前綠化廣場形成開敞活動空間，開辟遺址紀念園，展示玉皇閣歷史街區的道教文化內容，并開展節日宗教儀式、風俗展示等特色活動。

整體設計劃分設想：功能區劃分依據建筑排列方式變化特征。由于規劃地是長方形，以縱軸線方式排列的道觀園林景觀，因此要求各景區之間要相互緊密聯系，避免各景區之間相互脫節，失去聯系，造成零散的感覺。按照以上劃分依據，將本項目分為7個景區。

設計主題及設計原則

1.設計主題

為推動在宗教文化中占有重要地位的玉皇閣地區保護與更新開發利用，重現古剎的完整歷史風貌，完善該地區的旅游配套設施，我對玉皇閣宗教文化旅游區提出規劃構想。 規劃使玉皇閣宗教文化旅游區成為中國禪宗發祥地的文化品牌，保護和繼承宗教文化優秀組成部分的重要根據地，并整合玉皇閣周邊地區資源，形成以玉皇閣為核心的宗教文化旅游區，促進楊凌區文化與商貿旅游的互動發展。

2.設計原則

（1）、強調開放性與外向性，體現鮮明的時代感；
（2）、以簡潔流暢的曲線為主，但也不排斥直線與折線，它從西方規則式園林中吸取其簡潔明快的畫面，又從我國傳統園林中提煉出流暢的曲線，在整體上靈活多變，輕松活潑；
（3）、強調抽象性、寓意性，具有意境，求神似而不求形似。
（4）、講究大效果，注重大塊空間，大塊色彩的對比，從而達到簡潔明快，施工完畢后即可取得立竿見影的效果；
（5）、重視植物造景，充分利用自然形和幾何形的植物進行構圖，通過平面與立面的變化，造成抽象的圖形美與色彩美，使作品具有精致的舞臺效果；
（6）、形體的變化富于人工裝飾美，即善于變化又協調同意，不流于程式化。為提高施工的精度和嚴密性，基本形體應有規律可循；
（7）、形式新穎，構思獨特，具有獨創性，與傳統園林絕無雷同。

道觀景觀設計分析

景點1：太極常轉。由八卦變形而來，將太極中的陰陽魚錯開，一個為水，另一個為石，在色差上形成一明一暗。
景點2：上善若水。最善的人好像水一樣。水是最柔軟的東西，卻能穿透最為堅硬的東西，例如滴水穿石。所以我做了滴水穿石的小景，表達道教的思想。
景點3：三元關。此場景中兩出半圓圍合的場景中地面材質為玻璃鏡，能夠清晰的照出天空以及走在上面的人。
景點4：聞松悟道。開辟了一處幽靜的地方，安靜，不被人打擾。 景點5：符墻。一面景觀墻，上有四塊浮雕符咒。
景點6：息心臺。景觀臺，由一面墻分隔出一快僻靜的地方。
景點7：金丹。道教金丹術，7個半透明狀的黑色圓球，里邊為燈，示為金丹，擺成北斗七星狀。亦表達出道教對星象的研究。

評語：

龍國躍：該案是道觀環境景觀設計。方案缺乏對場地現狀要素和環境進行分析，方案應該建立在深入的場地理解的基礎之上。缺乏必要的設計說明，在進行設計時，要深入研究道觀的習俗和禁忌，在植物搭配上要考慮選用適宜于道觀環境的植物。

邵力民：作品沒有體現出道觀應有的意境，設計上缺乏對意境的塑造，在宗教建筑及院落的處理上缺乏深意，平淡無奇。

鄭陽：設計應尊重地域文化，突出地方特色，延續歷史文脈，不過該設計在環境、生態方面考慮欠佳。設計成果僅僅是對一個舊環境重新綠化而已，而關于其傳遞的是怎樣的“場所記憶”，如何表現其特色等等，均未交代清楚。